Оповещение населения
Оповещение населения
В настоящее время в Российской Федерации созданы и функционируют региональные, местные и локальные (объектовые) системы оповещения населения.
При этом в зависимости от характера и масштаба угрозы населению, применяются различные формы и способы оповещения населения, от самых простых, таких как «подворовый обход», до более современных с использованием системы автодозвона по проводным линиям связи, сети теле - радиовещания, ресурсов операторов сотовой связи, интернет-технологий и так далее.
Кроме того, информирование и оповещение населения осуществляется и на федеральном уровне с привлечением федеральных средств массовой информации, специализированных технических средств информирования и оповещения населения, таких как общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей и система защиты от угроз природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте.
В целях обеспечения своевременного и гарантированного доведения до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации Президентом Российской Федерации издан Указ от 13 ноября 2012 г. № 1522, в соответствии с которым при общей координации МЧС России развернуты работы по созданию до 1 января 2014 г. на территориях, подверженных воздействию опасных быстроразвивающихся природных явлений и техногенных процессов, комплексных систем экстренного оповещения населения.
В соответствии с утвержденным планом по реализации Указа проводился комплекс мероприятий:
актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации определены территории, на которых требуется создать комплексные системы экстренного оповещения населения, исходя из возможных и существующих на этих территориях угроз природного и техногенного характера;
локальные системы оповещения приводятся в соответствие с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих вопросы их создания;
на территориях, определенных нормативными актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, проведено проектирование систем экстренного оповещения населения, сопряженных с системами мониторинга и прогнозирования опасных природных явлений и техногенных процессов, а также начаты работы по их созданию.
На территории Магаданской области в соответствии с нормативными документами Российской Федерации действует региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения (далее - РАСЦО) и комплексная система экстренного оповещения населения (далее – КСЭОН).
РАСЦО введена в эксплуатацию Распоряжением Губернатора Магаданской области от 4 февраля 2014 года № 29-р «О приеме в эксплуатацию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Магаданской области».
КСЭОН введена в эксплуатацию Распоряжением Правительства Магаданской области от 30 сентября 2015 года № 67-рп «О введении в эксплуатацию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Магаданской области».
Между Губернатором Магаданской области и главами городских округов Магаданской области заключено соглашение «О взаимодействии в области оповещения и информирования населения муниципальных образований» с использованием сегмента РАСЦО Магаданской области, которое находится в городском округе и служит для оповещения населения городского округа. РАСЦО сегментировано по округам с распределением уровней доступа. Запуск сегмента РАСЦО городского округа осуществляется из ЕДДС в данном округе.
Постановление Правительства Магаданской области от 26 мая 2021 года № 408-пп «Об утверждении Положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Магаданской области».
Согласно акту комплексной проверки, готовности РАСЦО/КСЭОН Магаданской области от 03.10.2021 года оценена как «готова к выполнению задач».
Согласно утвержденному паспорту РАСЦО Магаданской области, охват населения техническими средствами оповещения в автоматизированном или автоматическом режиме составляет 100%.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2322 «О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами сотовой связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях»:
-Заключены Соглашения о взаимодействии по обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации по сетям подвижной (сотовой) связи на территории Магаданской области между Департаментом по делам ГО, защиты от ЧС и ПБ Магаданской области со всеми операторами сотовой связи (ПАО «МТС», ПАО «ТЕЛЕ2», ПАО «БИЛАЙН», ПАО «Мегафон»).
Обеспечение задействования каналов эфирного телевещания, эфирного радиовещания, кабельного телевещания:
в автоматизированном режиме: радиоканал «Радио России FM» (103.5 FM); радиоканал «Радио Маяк FM» (105.0 FM); радиоканал «Европа Плюс» (88.5 FM); радиоканал «Дорожное Радио» (105.5 FM); радиоканал «Русское Радио» (107.1 FМ); телеканал «СТС»;
из студий вещания - нет.
01 февраля 2019 года подписано Соглашение о взаимодействии по обеспечению передачи сигналов оповещения между Правительством Магаданской области и филиалом РТРС «Магаданский ОРТПЦ».
Данное Соглашение заключено с целью реализации, установленной пунктом 1 ст. 11 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера». Врезка информирующих видеороликов оповещения населения с задействованием цифровых наземных сетей филиала РТРС «Магаданский ОРТПЦ» и трансляцией по региональным теле-и радиоканалам осуществляется путем подачи заявки (не позднее 2 суток) на запуск оповещения и в определенное время по звонку оперативного дежурного ОГКУ «ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области» в филиал РТРС «Магаданской ОРТПЦ», информируя друг друга парольными фразами.
Врезка производится с задействованием цифровых наземных сетей филиала РТРС «Магаданской ОРТПЦ» и транслируется по региональным цифровым теле- и радиоканалам – 10 ТВ программ пакета 1MUX цифрового вещания и 1 радио канал: Первый канал; Россия – и ГТРК «Магадан», Матч ТВ, НТВ, Петербург-5 канал, Россия – 24 и ГТРК Магадан, Россия-К, Карусель, ОРТ, ТВ-Центр, радиоканал «Радио Россия».
